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[보건복지] 노노케어 치매예방 여가 활성화 프로젝트“건강하게 놀아보드라고”

  • 제안기간: 2026.03.31~2026.04.29
  • 작성자: 평생교육
2026.03.31 11:39

. 사업 필요성 및 정책적 배경

○ 서울시는 초고령사회 진입에 따라 노인 치매예방 및 인지건강 관리 예산을 지속 확대하고 있으며, 특히 사전 예방 중심(비의료적 개입) 사업 비중이 증가하는 추세임

○ 은평구 역시 고령인구 비율 증가(서울 평균 대비 상위권)에 따라 지역 기반 치매 예방 프로그램 수요가 급증하고 있음

핵심 내용

  • 노인 여가 활성화 및 사회참여 확대
  • 치매 예방을 통한 건강한 노년 유지
  • 인생이모작 및 지역사회 참여 확대

→ 단순 복지 제공을 넘어 예방 + 참여 + 일자리 연계형 모델 필요

 

. 최근 5개년 예산 투입 현황 및 추이 분석

1) 서울시 치매예방 관련 예산 (추정 기반 정책 흐름)

 

구분

2022

2023

2024

2025

2026(예상)

예산 규모

약 850억

약 920억

약 1,000억

약 1,080억

약 1,150억

증감률

-

+8%

+9%

+8%

+6%

★ 특징

  • 지속적 증가 (연평균 약 7~8%)
  • 치료 중심 → 예방 및 지역사회 프로그램 확대 전환

 

2) 은평구 치매 예방 및 노인건강 예산

구분

2022

2023

2024

2025

2026(예상)

예산 규모

약 28억

약 31억

약 34억

약 37억

약 40억

증감률

-

+10%

+9%

+8%

+8%

★ 특징

  • 서울시 대비 증가율 더 높음 (지역 수요 반영)
  • 시설 중심 → 프로그램 중심 예산 확대

 

3) 비용 추이 종합 분석

○ 서울시: 규모 중심 확대

○ 은평구: 체감형 프로그램 중심 확대

★ 핵심 변화

  • 단순 치료비 → 예방 투자 전환
  • 기관 운영비 → 참여형 프로그램 투자 확대

. 비용 대비 실질 효과 분석

1) 치매 1인 관리 비용 비교

 

구분

비용

치매 환자 1인 연간 관리비

약 2,000만원

예방 프로그램 1인 비용

약 10~20만원

★ 분석

  • 예방 1명 투자 = 치료비 대비 약 100배 비용 절감 효과

 

2) 본 사업 적용 시 기대 효과

○ 정서 + 인지 통합 프로그램 적용 시

우울 감소 → 치매 발병 위험 감소

사회적 관계 형성 → 고립 예방

인지활동 지속 → 기능 저하 지연

★ 결과

✔ 치매 발병 지연 (약 1~3년)

✔ 의료비 절감

✔ 삶의 질 향상

 

. 사단법인 한국평생교육상담협회 5개년 실적 기반 효과성
본 협회는 지난 5년간 실버 인지 및 교육 분야에서 축적된 전문성을 보유하고 있음

1) 사업 수행 실적 (2023~2025)

 

노노케어 치매예방 보드게임 양성과정

찾아가는 치매예방 프로그램 운영

노인 심리정서 지원 “심심풀이 마음서랍”

★ 특징

✔ 보드게임 기반 인지활동

✔ 정서 회복 + 관계 형성

✔ 지역기관 연계 운영 경험

2) 효과성 검증 결과

 

참여 지속률: 평균 85% 이상

만족도: 90% 이상

우울감 감소 및 정서 안정 체감 증가

사회적 관계 형성 및 재참여율 증가

★ 단순 체험형이 아닌

행동 변화 유도형 프로그램

3) 차별성

 

기존 프로그램

본 사업

단순 교육

체험 + 관계 + 표현

일회성

지속형 프로그램

개인 중심

집단 상호작용 기반

. 사업 추진 시 실질적 이득 (핵심 요약)

1) 공익적 기여도

  • 치매 예방을 통한 사회적 비용 절감

- 치매 환자 1인당 연간 돌봄 비용은 2,054만 원으로 추산, 보드게임을 통한 선제적

예방은 중증도 진행을 늦춰 국가 및 가계의 경제적 부담 직접적 절감 효과

  • 건강한 노년 유지 및 복지 부담 완화

2) 경제적 효과

  • 의료비 절감
  • 노인 일자리(강사활동가) 창출

- 단순 수혜자에 머물던 노인을 '실버 인지보드게임 지도사'로 양성함으로써, 은평구의

주요 구정 목표인 취약계층 자립 기반 마련에 기여

3) 지역사회 효과

  • 노노케어 활성화
  • 공동체 회복 및 사회적 고립 감소

- 보드게임의 특성인 '상호작용'을 통해 노인 우울감을 감소시키고 사회적 관계망을

회복하는 '노노케어(老老Care)' 모델 완성

4) 정책 적합성

  • 서울시 예방 중심 정책 방향 부합
  • 은평구 지역 맞춤형 사업 모델

 

Ⅵ. 결론

본 사업은 단순한 여가 프로그램이 아닌 “치매 예방 + 정서 회복 + 사회참여 + 일자리 창출”을 동시에 달성하는

고효율·저비용 구조 검증된 운영 경험 기반 확산 가능한 지역 모델 로서,

은평구 예산 투자 방향과 가장 부합하는 전략사업임

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