은평구 주민참여 온라인플랫폼

1. 사업 개요

• 사업명: 은평형 세대공감 역량·기술 상생 마켓 「이웃사촌」
• 사업 대상: 은평구 거주 청년(19~39세) 및 중·장년(40~65세 이상)
• 사업 성격: 디지털 리터러시와 숙련 실무기술의 상호 가치 교환(Time-Bank 연계형)
• 총 소요기간: 시범운영 6개월(파일럿 2개 동) 후 은평구 전역 확대

2. 추진 배경 및 필요성 (행정 통계 연계)

• 디지털 소외 극복의 한계:
  
  
  • 집합형 디지털 교육은 이동 제약과 수준별 격차로 인해 실질적 실생활 적용률이 떨어짐. 맞춤형 1:1 현장 코칭 필요.
• 중·장년 고숙련 인력의 사회적 사장(死藏) 방지:
  
  
  • 법률, 세무, 주택관리, 전문기술직 등 은퇴·준은퇴 인력의 노하우를 지역 청년에게 이전하여 사회적 자본화 필요.
• 청년의 실질적 자립 비용 절감:
  
  
  • 고액의 사설 컨설팅(법률 자문, 창업·기술 도제 등) 비용을 지역 내에서 상호교환 형태로 해결하여 청년 정주 여건 개선.

3. 세부 운영 설계 (핵심 보강 포인트)

가. '차등 티어제' 기반 시간화폐(크레딧) 시스템 (가치 불균형 해결)

• 운영 원칙: 청년이 기초 디지털 교육 2시간(2.0 크레딧)을 제공하면, 중·장년의 전문 법률·기술 자문 1시간(2.0 크레딧)을 이용할 수 있도록 설계하여 등가교환 성립.

나. 3단계 안심 검증 및 모니터링 체계 (리스크 원천 차단)

• 1단계 (자격·신원 검증):
  
  
  • 주민등록등본상 은평구민 확인 필수 (공공 마이데이터 연동)
  • 전문 트랙 멘토: 국가공인자격증, 경력증명서, 사업자등록증 등 행정 사전 검증
  • 성범죄 등 강력범죄 경력 조회 동의 의무화
• 2단계 (공공 안심 거점 거점화):
  
  
  • 사적 공간(자택/개인 카페) 매칭 엄격 금지
  • 청년 오랑, 은평청년포럼, 동 주민센터 커뮤니티룸, 구립도서관 스터디룸, 은평구평생학습관 등 지정 공공장소 10개소 내에서만 진행 (키오스크 실습 등 현장 동행 필요 시 매니저 사전 승인)
  •  
• 3단계 (블라인드 평가 및 안전장치):
  
  
  • 모바일 출석 체크(QR) 및 매칭 후 상호 피드백(5점 척도)
  • 특정 점수(3.0점) 미달 멘토 자동 매칭 중단
  • 종교·영업·투자 유치 등 목적 외 활동 적발 시 즉각 영구 제명 및 구청 법률팀 연계

다. 사업 참여 인센티브 (수요-공급 안정화)

• 청년 인센티브: 활동 시간 공공 봉사시간 인정(1365 연계) 또는 미사용 크레딧의 은평사랑상품권 일부 전환(월 한도 설정).
• 중·장년 인센티브: '은평 명예 기술멘토' 위촉장 수여, 구립 체육시설/공영주차장 이용료 감면 등 공공 예우 제공.

4. 시범사업 운영 계획 (단계별 로드맵)

• 1단계: 인프라 구축 (1~2개월 차)
  
  
  • 은평구청 홈페이지 내 '이웃사촌' 매칭 간이 웹페이지 구축
  • 동 주민센터(청년 밀집지역 1곳, 중장년 밀집지역 1곳) 시범 거점 선정
• 2단계: 참여자 모집 및 풀(Pool) 형성 (3개월 차)
  
  
  • 청년 서포터즈 50명, 중·장년 기술/전문직 멘토 50명 사전 선발 및 오리엔테이션
• 3단계: 1:1 매칭 파일럿 가동 (4~5개월 차)
  
  
  • 총 300회 매칭 목표 운영, 전담 코디네이터 2인이 현장 모니터링
• 4단계: 성과 평가 및 구 전역 확대 (6개월 차)
  
  
  • 만족도 조사, 경제적 절감 효과 분석 후 은평구 정규 복지·일자리 사업으로 승격

5. 기대효과 및 성과지표(KPI)

[정량적 목표]

• 매칭 만족도 90% 이상 달성
• 1인당 사설 교육/컨설팅 비용 평균 45만 원 절감 효과
• 시범사업 기간 내 위험/부정행위 0건 (Zero-Risk)

[정성적 가치]

• '교육 수혜자'에 머물던 중·장년을 '지역 기술자산 보유자'로 재정의
• 청년의 디지털 능력을 지역 공공재로 환원하는 세대 상생 선순환 구축
• 세대 간 고립감 해소 및 지역 안전망 강화